W art. 49a ust. 1 ustawy Prawo łowieckie znajduje się zresztą jasne i wyraźne odwołanie do przepisów wspomnianego powyżej Kodeksu, ponieważ przepis ten stanowi, że: „W zakresie nieuregulowanym w ustawie lub przepisach wydanych na jej podstawie, do postępowania prowadzonego przez nadleśniczego lub dyrektora regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.”

Skoro więc Prawo łowieckie w żaden sposób nie reguluje materii doręczania odwołania oraz bardziej szczegółowych zasad dotrzymania terminu na wniesienie odwołania niż ta, że należy je wnieść w terminie 7 dni od podpisania właściwego protokołu – należy sięgnąć do art. 57 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z tym przepisem: „Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało: 1) wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu administracji publicznej, a nadawca otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru; 2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym; 3) złożone w polskim urzędzie konsularnym; 4) złożone przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej; 5) złożone przez członka załogi statku morskiego kapitanowi statku; 6) złożone przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego.”

Biorąc pod uwagę powyższe uznać należy, że nawet jeżeli przesyłka z odwołaniem wpłynie do Nadleśnictwa po upływie 7 dni od podpisania protokołu z oględzin lub szacowania, to odwołanie trzeba będzie rozpatrzyć, jeśli stempel pocztowy będzie wskazywał na to, że odwołanie zostało wysłane najpóźniej w ostatnim dniu na wniesienie odwołania lub wcześniej. Nie każdy ma możliwość osobistego złożenia odwołania w siedzibie organu, który ma je rozpatrzyć, albo wniesienia odwołania w formie dokumentu elektronicznego, natomiast składający odwołanie za pośrednictwem poczty nie ma wpływu na jej działanie, zatem nie powinien ponosić negatywnych konsekwencji doręczenia przesyłki już po upływie terminu na wniesienie odwołania, stąd taka a nie inna konstrukcja wzmiankowanego powyżej przepisu.

Przekładając rozważania teoretyczne na konkretny przykład – jeżeli rolnik podpisze protokół z szacowania szkody łowieckiej w dniu 4 stycznia 2021 r., to do 11 stycznia 2021 r. ma czas na wniesienie odwołania. Zatem jeżeli w dniu 15 stycznia 2021 r. do Nadleśnictwa wpłynie odwołanie, które zostało nadane 11 stycznia 2021 r., to będzie trzeba je rozpatrzyć.

Jak weryfikować datę nadania? Podstawową metodą jest sprawdzenie daty na stemplu pocztowym, niemniej jednak często zdarza się, że jest ona z jakichś względów nieczytelna. W takim wypadku należy odnaleźć na kopercie naklejkę z numerem listu poleconego, a następnie sprawdzić datę nadania na stronie Poczty Polskiej poprzez wpisanie tego numeru w systemie śledzenia przesyłek – http://emonitoring.poczta-polska.pl/